中共太白县委书记 田来锁

协调推进“四个全面”战略布局,落实习近平总书记来陕视察提出的“五个扎实”要求，推进基层党建工作全面进步，必须从根源上解决抓党建主体责任缺失、基础保障跟进滞后、推动整改落实乏力等问题。为此，太白县在基层党建工作中创新实施党建项目带动，力促目标引领项目化、督导落实项目化、创新驱动项目化，从而实现让党建责任更实、党建动力更强、党建品牌更亮的预期目标，为加速追赶超越、实现富民强县提供坚强组织保障。

目标引领项目化让党建责任更实。基层党建工作是奠基工程，也是管长远的潜绩工程，其本质属性使得一些基层党组织书记认为抓基层党建是意识形态领域的事情，目标任务如“水中望月”难以捉摸；工作成效像“雾里看花”似有似无。这些错误的思想认识，导致人为将基层党建空虚化，与“党要管党、从严治党”的新形势格格不入。破除认识迷雾，明确工作责任，将党建目标任务条分缕析，进而项目化，成为抓实抓细基层党建工作的现实选择。为此，太白县借鉴经济建设项目组织与管理理念和模式，从党建目标任务立项上着手，围绕思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设五大主项目，分门别类设立子项目，逐级细化签订党建项目责任书，确保每个项目定人员、定事项、定目标、定责任、定时限。推行以“总体目标引领，分季清单销号，年终总体考评”为主要内容的基层党建工作“总-分-总”考核法，围绕年初总体目标任务，将党建项目具体化，逐季度建立基层党建项目任务清单、问题清单、责任清单、整改清单、落实清单、问责清单，促使基层党建工作由“虚”到“实”、由“定性”向“定量”转变，有效破解基层党建工作只有“软”指标没有“硬”任务的难题。

督导落实项目化让党建动力更强。针对目前一些基层单位存在重经济轻党建，部分基层党组织负责人对党建工作不愿抓、不愿管等问题，太白县以抓经济项目的力度来推动党建项目落地生根。按照年初定目标承诺、每月抓推进落实、季度有督查问效、年终严格考核评价工作思路，对党建项目全程管控，倒逼项目责任落实。县委常委率先垂范，靠前督查，形成推进合力。党员县级领导挂钩联系1至3个党建项目，每月赴党建项目联系点讲党课、走访调研，指导党建重点项目开展，协调解决瓶颈问题。县委成立9个党建工作专项督导小组，对基层党建工作一月一督查、一排名、一通报，同步制定出台《太白县基层党建工作督导问责办法》，采取提醒教育、书面检查、诫勉谈话、媒体曝光、通报批评等问责手段传导压力、强化项目落实。用足用活“三项机制”，在项目实施过程中，根据项目特性，采取争取上级支持、地方自筹等方式，多渠道筹措项目建设资金，将基层党建工作经费列入财政预算，细化到每一个党建项目，将党建项目落实情况纳入年终目标责任考核，对抓党建成效突出的单位和个人予以表彰奖励，有效激发基层抓党建促发展的内生动力。

创新驱动项目化让党建品牌更亮。实施党建项目化管理，主要任务就是夯实基础保障、消除党建瓶颈、实现创新驱动，最终促使基层党建重心下移、聚焦问题、精准施策。在实践中，太白县整合县域资源，设置人力资源配置强、专项经费拨付足、工资报酬兑现快、阵地面积全达标、配套设施用得好、评价考核有依据6个基础项目，逐一补齐短板，确保基层党建工作有人管事、有钱办事、有章理事、有地议事、有责问事。同步大力实施党建工作创新驱动项目，出台党建创新工作考核办法，按照年初立项上报、逐季督促落实、年终验收考评的工作流程，推动党建工作创新，催生了发展党员“三建三推”、组织生活“三一三化”等一批好的创新做法。在今年“四位一体”基层党组织建设提升年活动中，按照项目化管理理念，研究制定基层党建工作“6543”工作思路，建立基层党建“6+1”工作机制，组织实施“开展百日行动，推进六化同步”党建专项行动，落实了省市规定动作，丰富了基层党建工作的载体和抓手。同时推行“三包六到户”工作法，落实“5321”帮扶责任，制定出台脱贫攻坚“六项制度”，把基层党建与精准扶贫工作拧成“一股绳”“捆绑”研究部署，“捆绑”推进落实，形成了基础项目与重点项目相结合、重点项目与创新项目相结合、党建项目与推动发展相结合的生动局面，有效树立了“慢城”太白党旗红的党建品牌形象。