强化组织建设 力促农民增收

-----咀头镇拐里村党支部先进事迹材料

咀头镇拐里村位于县城以东4公里处，辖5个村民小组，312户1214人，全村占地面积14.7平方公里，耕地面积3329亩，人均占有耕地2.75亩，林地面积6210亩,2015年人均纯年收入11669元。先后荣获陕西省农村党员干部现代远程教育示范站点、陕西省“平安家庭”创建活动示范村、省级生态村、卫生村；全市先进基层党组织、市级文明村、民主法治村、无邪教村、农村科普示范村、充分就业示范村、农村居民地震安全示范村等荣誉称号。

（一）“三抓三强”建强村级领导班子。一抓优化班子强结构。依托村“两委”换届选举契机，加强对致富能人、青年骨干、大学生村官定向培养，将其中的优秀分子吸纳进入村“两委”班子，优化班子年龄学历能力结构。经过培养，致富大户梁海涛最终脱颖而出，高票当选村主任。二抓责任夯实强管理。将全年目标任务细化分解到各委员、各小组身上，并通过签订责任书、公开承诺等方式，夯实责任管理，强化“两委”班子服务水平。三抓梯队培养强储备。严格落实大学生村官“4+1”培养帮带制度，鼓励村官充分发挥自身优势参与村里大小事务，为全村的发展积极献言献策，近年来，先后培养了刘静、仲虹宇、王梦茹、景春雨等优秀大学生村官，为村两委班子源源不断注入新活力。

（二）培管结合培优党员骨干队伍。一是“三定一优”保质量。按照县上提出的“定向培养、定时督查、定责保质，优化党员队伍结构”的“三定一优”发展党员办法，村党支部每年筛选青年致富能人中的优秀分子作为定向培养对象，登记造册，分类建库，并指定村党支部“能人”党员结对培养帮带、教育引导、谈心谈话，夯实党员发展责任，保障了党员发展质量。近年来，共发展经济能人杨建辉、蔬菜种植大户卢拉记等致富能人5人。二是教育培训提素质。坚持每月组织党员干部开展学习活动，每季度组织党员群众参加至少一次集中教育培训，同时，党支部班子成员坚持与党员谈心交流，解除困惑，凝聚共识。近年来，村党支部共组织学习30多次，参学党员达到800多人次。三是党员代办促服务。积极推行党员为民代办服务，在公共服务站设立服务代办点，明确代办党员12名，为群众开辟方便快捷的“绿色办事通道”。2015年为群众代办各类实事112件，解决问题 85个，真正使党员能够带头服务、带动服务。

（三）“五位一体”打造标准化村级阵地。按照县上提出的“五位一体”活动阵地标准化建设要求，我们一是多方积极筹资修建办公场所，配置了电脑、电视机、投影仪、VCD、办公桌椅和活动器材等设备，完善村级阵地规范化设置，建立配套议事规范性流程，将村级阵地打造成为议事决策中心。二是充分发挥远教终端、互联网和农家卫星书屋“三网”资源整合作用，开展农业技术培训活动，将村级阵地打造成为教育培训中心。今年以来开展“两学一做”教育学习、一号文件宣讲、农机维护管理、蔬菜作务技能培训28场次。三是利用村级社会公共服务平台，设立农村低保、惠农经办、养老医保、农机维护等党员示范岗，为村民群众提供一站式服务，方便惠民政策兑现，将村级阵地打造成为便民服务中心。四是通过整合通村广播和乡村在线资源，及时向群众发布强农惠农政策和用工信息，将村级阵地打造成为信息交流中心。五是投资96万元，新建村民活动中心739平方米，并利用农闲夜晚、节假日等组织群众开展农民运动会、广场舞、秧歌排演、露天电影等文体活动，丰富群众精神文化生活，将村级阵地打造成为文化娱乐中心。

（四）丰富载体畅通服务群众渠道。一是推进“三问三解”联系群众工作法，针对群众居住分散、办事不便的实际，将村“两委”成员就近细化分配，分别确定54户困难群众为包抓帮扶对象，一年多来，共征求群众意见建议 73 条，帮助解决具体困难22件，化解矛盾纠纷3 起，打通了联系服务群众“最后一米”。二是落实“三包六到户”包抓帮扶机制。协同包扶单位县卫生局深入开展“三包六到户”活动，坚持以扶持产业发展、促进和谐共建为重点，定期开展扶贫帮困、定期走访活动，确保群众关切和期盼得到及时回应，为全村产业发展、民生普惠工作提供了坚强助力。三是开展“双承诺”活动。深入开展以向家庭、向社会为主要内容的“双承诺”活动，全村36党员公开承诺128条。通过公开承诺履诺，使服务群众工作有标准、有举措，能监督、能考核。

（五）健全机制提升为民服务能力。一是落实“三一三化”组织生活制度，及时制定年度组织生活计划，每月至少正常开展一次活动，并将蔬菜种植、环境整治、惠农政策、群众文化生活等内容作为活动主题，调动党员参与党内活动的积极性，去年来共开展支部活动15次。二是落实“四议两公开”议事决策工作法。严格落实支部提议、两委会商议、党员大会审议、村民大会决议，过程公开、结果公开，监委会监督的“四议两公开”议事决策工作法，把涉及全村发展和群众切身利益的惠农政策落实、宅基地、农村低保等10个方面事务全部纳入决策内容，完善监委会监督机制，解决了惠民政策落实中存在的优亲厚友、暗箱操作等问题。三是落实坐班制和例会制度。按照全镇统一部署，实行村干部坐班制度，保证每天都有一名干部坐班。确定每月第一个周的周二为村级事务例会日，广泛组织党员干部、“两代表一委员”和群众代表列席例会，参与讨论村级重大事项决策，实现了小事不出组，大事不出村，5年来，拐里村未出现一起上市赴省信访事件。

（六）“升级晋档”助推产业均衡发展。村两委班子坚持以“升级晋档，科学发展”活动为引领，采取“蔬菜主导、企业引领、三产跟进”的均衡发展模式，积极调整产业结构。一是壮大蔬菜主业。依托太白秦绿蔬菜公司，推进无公害蔬果品牌化战略，形成蔬菜新品种引进推广、加工包装、冷链处理销售一体化产业线。引进海生集团超越公司，建成蓝莓培育基地 470亩，实现了主导产业转型升级。二是加速争资招商。先后引进西安科达公司、太白雪岭生态农业公司、太白夏都山庄、宝鸡市永靖混凝土有限公司等龙头企业，实现投资4800余万元。三是跟进第三产业。通过龙头企业落户投产，吸引带动剩余劳动力转移就业290余人，持续加快农民增收步伐。2015年拐里村农民人均纯收入达到11669元，村党支部在“升级晋档”活动中被评为“好”类等次，真正取得了群众欢迎、群众受益、群众认可的服务成效。