今年以来，太白县把“基层党建组织建设提升年必须名副其实”作为开展基层党建工作的重要遵循，在农村着力实施思想破茧、头雁引领、人才培育、阵地促优、阳光村务、后进攻坚“六项行动” ，助推全县农村基层党建工作全面提升。

实施思想破茧行动，刷新思想观念。找准基层党建存在问题，问准村干部充电”需求，紧盯“认清新形势、领会新要求、找准新定位、明确新任务、实现新提升“五新”培训目标，突出法律法规、政策解读、农业种养、生态休闲、精准扶贫等内容，邀请省市专家进行“点菜”培训，着力解决一些村干部视野格局不高、形势任务把握不准、政策精神领会不透等问题。扎实推进“两学一做”学习教育，持续深化“思想建设年”活动，在县电视台开办“两学一做”专栏，集中播放《共产党人》、《长征》等党史纪录片和焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型事迹，将理想信念教育潜移默化到日常学习教育中。所有农村党支部将党员学习计划细化到月，通过覆盖广泛的集中培训和坚强有力的思想引领，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。

实施“头雁”引领行动，管严村级干部。将村干部补贴标准提高到年均2.8万元。制定出台《太白县村干部行为规范“二十条”》 从政治规矩、作风建设，学习生活，言行举止上对全县村干部做出更严、更高、更细要求，确保村干部履职有法可依，有章可循。制定下发《村干部轮流坐班制》和《村干部坐班日志》，统一制作村干部去向告知牌，严格督促村干部8小时值班坐班。选拔2名大学生村官担任村党支部书记，7人担任村级副职，召开全县大学生村官交流座谈会，现场观摩大学生村官创业示范基地和“基层党组织建设提升年”活动进展情况，激发大学生村官干事创业激情。为54个扶贫重点村选派第一书记，制定下发《太白县第一书记考核管理办法》，建立第一书记激励机制，督促派出单位落实第一书记待遇保障，统一印发《第一书记驻村工作日志》，召开第一书记工作推进会，印发第一书记驻村工作日志汇编，组织第一书记交流发言，促进第一书记作用发挥，截止目前，全县第一书记共参与协调引进项目8 个，资金930万元，发展特色优势产业5个。

实施人才培育行动，做实党员发展。把建立健全村级“能人”数据库作为发展党员工作的基础工作来抓，县、镇、村三级建档，分类建库，系统建立“能人”数据库。将村级“能人”中思想素质好、文化水平高的乡土人才、产业大户、经济强人、劳动模范的优秀分子鉴别筛选出来，在村级党组织活动场所醒目位置建立农村“能人榜”，广泛凝聚农村优秀分子向党组织靠拢。按照“定向培养、定责保质、定期督察”要求，着力把农村“能人”逐步培养成党员，把农村“能人”党员中的优秀分子培养成村干部，有效解决农村党员年龄老化、村级班子后继乏人等问题。

实施阵地促优行动，建好活动阵地。扎实推进村级活动阵地建设“清零行动”，对6个不达标的村级活动阵地倒排工期、挂牌督办。整合各方资源，扎实推进议事决策、教育培训、便民服务、信息交流、文化活动“五位一体”村级活动阵地规范化建设。建立健全村级活动阵地规章制度，实现以制度管人管事管物。强化活动阵地环境卫生综合整治力度，做实周边环境“绿化、美化”工程。落实村级活动阵地卫生保洁人员和保洁制度，坚持每周一大扫，每天一清扫，确保活动阵地干净、卫生、整洁、舒适，促使村级活动阵地达到“净化、亮化”标准，有效把村级活动阵地建设成为议事决策的核心场所、学习教育的综合平台、便民利民的服务中心、信息互享的便捷通道、文化生活的精神家园。

实施阳光村务行动，促优民主管理。全面推行“阳光村务”民主管理模式，督导村“两委”对村级事务进行科学梳理和归类，制定村级事务公开目录，对村务公开的内容、方式、责任追究等作出统一规定。全面推行“四议两公开”，按照“七步工作法”，制定“三议两公示一公告”贫困户识别工作流程，让群众全程参与，增强精准扶贫的透明度和公信力。深入开展“双承诺、双述职、双报告”活动，要求党员面向家庭、社会公开“双承诺”，教育引导农村党员保持先进性、践行先进性、彰显先进性；要求党支部书记、党员“双述职（责）”，倒逼党组织书记和党员充分履职履责；采取村级班子“双报告”办法，要求村“两委”主要干部定期向党员和服务对象报告工作，接受群众监督测评，有效增强村级民主政治建设的实效性。

实施后进攻坚行动，筑牢战斗堡垒。采取基层党组织自查、党员群众评查、信访线索调查、网络舆情核查、上级党组织帮查、职能部门协查“六查”方式，对全县基层党组织进行全面摸底，确定6个农村软弱涣散党组织作为后进攻坚对象。建立“六方联动”整顿机制，县委书记牵头抓总，组织部长、包抓部门“一把手”、镇党委书记、非公经济组织党委书记、社会组织党委书记各认领一个基层组织建设存在问题，联系包抓一个软弱涣散党组织，对排查出来的后进党组织逐一分析，制订整改方案， “一支一策”进行整顿，确保软弱涣散党组织整顿一个不漏，推进农村基层党建工作全面提升。（张建平）